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广盛五金网 2024-03-22 05:19:49
电力改革方案初形成 民资有望入售电市场
【铝道】中石化打响油气改革靠前枪后,电改也将提速。
从昨日增进行业的可延续发展召开的中电联2014年经济形势与电力发展分析预测会上获悉,目前国家能源局关于电力体制改革的初步方案已经形成,从售电侧的改革起步可能性较大,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场。
有消息人士进一步透露,两会后,电改方案有望出台。
自去年下半年以来,电力体制深化改革一直在紧锣密鼓筹备中。国家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指导意见就指出,要 尽快出台进一步深化电力体制改革的意见,积极支持在内蒙古、云南等省区开展电力体制改革综合试点 。同时,积极推进电能直接交易和售电侧改革,并探索灵活电价机制,推进输配电价改革。
售电侧改革或率先起步
在昨日的会议上,发改委电力市场改革研究专家组成员、华北电力大学能源与电力经济咨询中心主任曾鸣透露,受国家发改委、能源局等部委委托,他牵头电力体制市场化研究课题。其中,涉及电力调度、输配和售电侧等关键节点改革。
他对说,总的来看,电力调度、交易体制独立和电JG158⑵004《胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统》分离,不利于目前电力安全运行和资源的跨区域调度。 所谓的拆分都是无稽之谈,电拆分、输配采暖分离,从没出现在这曲轴车床一轮的电改研究方案中。因为拆分涉及体制机制问题,不大面积拆分是主要意见。
曾鸣进一步指出,该轮电改的较终方案较有可能从售电侧改革起步,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场,通过试点推动大用户直购电。
另有熟悉电改方案的知情人士告诉上证报,去年年中,国家发改委体改司和国家能源局电力司分别制定了电改方案,经过统一意见后形成新方案,彼时确定的两大要点就是推广直NH3急剧释放购电,和电企业弱化买卖电力角色。
中石化下游销售领域引入民营和社会资本,在混合所有制改革大方向下,两会前后油气、铁路、电力等垄断领域央企都会有所动作。有分析人士称,预计2014年中国电力体制改革将有较可调温控器大的突破,但是电力改革不能一蹴而就,目前确定的是,2014年《电力法》及《进一步深化电力体制改革总体方案》都将进行修改。
电价市场化方向已定
能源领域的改革从来不能一蹴而就。电改较早可追溯至2002年的电改5号文。当时确定的思路是厂分开、主辅分离、输配分开、竞价上,较终实现市场化的电价形成机制。从当前国家电和南方电两大电集团统购统销、输配售一体化的现状来看,相比当时的目标,电改可谓走了 市场化倒退 的道路。
参考权威人士意见和能源局官方提法,输配分开、主辅分离在本轮电改中不会大规模涉及,电价仍是目前电改的核心。
上证报获得的一份中电联报告指出,我国电改的关键是 放开两头、监管中间,关键环节是改革电价机制和健全辽阳市场规则。在发电侧竞价上,在用电侧竞价购电。
今年2月,国家能源局下发《2014年市场监管工作要点》显示,2013年湖南、四川、山西、甘肃等省已成为大用户直购电改革试点新成员,国家能源局将选择10个省级电企业组织开展输配电成本专项监管,发布监管报告,公布输配电成本水平。加快推动电力用户与发电企业直接交易输配电价测算工作,交易电量不低于全社会用电量的3%。
电力企业内部人士对分析,场电直供目前来看很难大规模推开,电进行多种电源上、调峰和大范围的错峰是为了确保用电安全和经济性,而目前国家能源局力推大用户直购电试点,就是为了测算出电企业输配电成本,为下一步售电侧改革打下基础。
国内部人士也指出,目前电价由国家行政定价,卖电基本不赚钱,如果售电侧改革真的推行,下一步可能形成电价从电厂成本、上电价、输配成本的多个环节叠加,较初倒推终端用户电价轻便的车身不但能有益于下降爬坡的阻力的模式。
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